上合组织地方经贸示范区建设正式启动

中国—上合组织地方经贸示范区核心区28日举行集中开工仪式。这是示范区核心区首批建设项目，总投资437亿元的26个项目的动工，也标志着示范区建设正式启动。到2022年，示范区核心区将实现与上合组织国家年进出口贸易额、累计双向合作投资额、对外承包工程营业额和双向劳务合作“四个翻一番”的发展目标。

中国—上合组织地方经贸示范区境内区覆盖青岛全域，按照1个核心区+N个联动区进行布局建设。核心区位于胶州，共有61.1平方公里，包括36.7平方公里的胶州经济技术开发区和24.4平方公里的概念性规划新区，联动青岛胶东临空经济示范区、胶州湾国际物流园、青岛大沽河省级生态旅游度假区等功能区，实现一体化联动发展。

此次集中开工的项目主要集中在示范区核心区内8.25平方公里的境内先导区，项目涉及高端装备制造、人工智能、智能制造和电力装备、智能家居定制、电商与现代物流等。“我们这个俄罗斯高端管材项目，主要从事高端建筑材料研发及制造，生产高端工程塑料及塑料合金，95%以上的产品将会出口全球50多个国家。”俄罗斯商人安德烈·别洛乌索夫将扩建企业放在示范区核心区，他告诉记者，他看中了示范区核心区地处青岛市“海、陆、空、铁”枢纽15经济圈内，拥有青岛港外贸口岸、青岛多式联运海关监管中心、青岛胶东国际机场等综合功能优势，形成面向国际强大的多式联运体系。“这对于我们企业来说是个千载难逢的重大机遇。”

示范区核心区建设提出五年发展目标和远期发展目标。在五年发展目标中，到2022年，示范区核心区将实现与上合组织国家年进出口贸易额、累计双向合作投资额、对外承包工程营业额和双向劳务合作“四个翻一番”的发展目标。远期发展目标提出，按照全球合作布局，不断深化与上合组织国家合作，辐射对接亚太、欧洲两大世界经济圈。在“物流先导、贸易引领、产能合作、跨境发展、双园互动”五个方面打造示范性标杆。建成“一带一路”国际贸易大通道，打造上合组织内陆国家面向亚太市场的“出海口”。

在境内，示范区核心区重点围绕物流发展、国际贸易、金融服务、产能合作、人文交流五大聚焦，激发核心区驱动、功能区联动、境内外互动、政策创新促动四大动力，积极探索“行政审批改革、智慧仓储物流建设、税收优惠政策争取、外资准入放宽、国内外互动路径搭建，人民币结算范围扩大”六大突破，全面实施“多式联运、功能联动、招商引资、产能合作、智慧园区、绿色生态、合作交流、金融支撑、招才引智、服务保障”十大示范工程。

自上合峰会以来，上合组织实业家委员会联合工作组会议、越洋桥梁—走进胶州、“一带一路·板桥镇论坛”等高端活动持续拓展核心区的国际“朋友圈”。在集中开工的26个项目中，其中内资项目17个，投资297亿元人民币;外资项目9个，总投资20.5亿美元，项目的落户在加速了精品文化、优质教育、健康颐养等公共资源集聚的同时，也有效推动了上合组织国家班列的增加。目前，上合中亚班列发车3136列，中亚、中欧、中蒙等多条上合班列今年累计完成运量36.5万标箱，中俄、中亚回程班列均实现常态化运行。

在境外，上合示范区已启动建设了17个境外园区，其中在俄罗斯、白俄罗斯等8个上合组织国家，建有医药及健康产业、农产品加工、商贸物流等园区，与新疆华和公司、巴基斯坦龙格公司等在上合组织国家和“一带一路”国家有商务代表处的企业或机构建立合作关系，促进双向贸易，探索向西对接中东欧16国，向南打通东盟13国的经贸蓝图。日前，青岛俄罗斯工商中心已正式揭牌成立，该中心以双向招商为目标，推动俄罗斯智能制造、生命健康、新能源新材料以及高端制造等产业入驻上合示范区。揭牌当天康原药业、贝加尔、首胜实业等项目签约落户。